酝酿多年的可再生能源电力,德国注册电动汽车的数量只有不到20万辆

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酝酿多年的可再生能源电力“配额制”终于落地。

据韩媒《ZDNet
Korea》报导,3纳米闸极全环制程是让电流经过的圆柱形通道环绕在闸口,和鳍式场效晶体管的构造相比,该技术能更加精密地控制电流。

近日,德国总理默克尔为电动汽车改革所设立的专家小组发布报告称,到2030年德国必须实现1000万辆电动汽车上路才能显著降低二氧化碳排放量,满足德国所设定的2030年二氧化碳排放量减少37.5%的目标。

据5月15日国家发改委、国家能源局官网消息,两部门于近日联合发布《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》,明确确定各省级区域的可再生能源电量在电力消费中的占比目标,即“可再生能源电力消纳责任权重”,建立健全消纳保障机制。

若将3纳米制程和最新量产的7纳米FinFET相比,芯片面积能减少45%左右,同时减少耗电量50%,并将性能提高35%。

但根据德国联邦汽车运输管理局的数据,截至2018年12月,德国注册电动汽车的数量只有不到20万辆。

所谓配额制,就是强制要求配额主体消纳一定比例的可再生电力,并通过核算各配额义务主体可再生能源电力绿色证书的数量来考核其配额完成情况,将电力消费中可再生能源的比重作为约束性指标,鼓励、支持、保障可再生能源电力的“优先发展”和“充分利用”。

当天活动中,三星电子将3纳米工程设计套件发送给半导体设计企业,并共享人工智能、5G移动通信、无人驾驶、物联网等第四次产业革命的核心半导体技术。工程设计套件在代工公司的制造制程中,支持优化设计的数据文件。半导体设计公司能通过此文件,更轻易地设计产品,缩短上市所需时间、提高竞争力。

环保组织德国自然保护联盟(Naturschutzbund
Deutschland,NABU)的交通政策部主任里格(Daniel
Rieger)在接受第一财经记者采访时表示:“最近德国政治家们表达了需要电动汽车的言论,这是由于欧盟为新车销售制定了严苛的标准。德国必须大幅提升电动汽车的份额,否则不可能达到这一目标。”

这一创新性机制的建立和启动实施,对促进我国可再生能源电力健康发展、持续推进能源转型将起到重要的保障作用。未来可再生能源消纳前景值得期待。

同时,三星电子计划在3纳米制程中,通过独家的多桥接通道场效应晶体管技术,争取半导体设计公司的青睐。多桥接通道场效应晶体管技术是进一步发展的“细长的钢丝型态”的闸极全环构造,以轻薄、细长的纳米薄片进行堆栈。该技术能够提升性能、降低耗电量,而且和FinFET工艺兼容性强,有直接利用现有设备、技术的优点。

里格认为,到2030年实现1000万辆电动汽车上路并不是纸上谈兵而已:“我认为这是切合实际的目标,但为此必须采取迅速且协调的行动。”

“消纳难”映射多重深层次矛盾

另一方面,三星电子计划在下个月5日于上海进行代工论坛,并于7月3日、9月4日、10月10日分别在韩国首尔、日本东京、德国慕尼黑举行代工论坛。

不过,从20万辆到1000万辆,德国这一步跨得是否太急太大了呢?

国家能源局新能源司有关负责人介绍,2012年以来,我国风电、光伏发电快速发展,水电保持平稳较快发展。2018年,可再生能源发电量达到1.87万亿千瓦时,占全部发电量比重从2012年的20%提高到2018年的26.7%,其中非水电可再生能源发电量占全部发电量比重提高了5.8个百分点。可再生能源的快速发展促进了能源结构优化,2018年非化石能源占一次能源消费比重比2012年提高4.6个百分点。

来自欧盟立法的减排压力

但在加快可再生能源开发利用的同时,水电、风电、光伏发电的送出和消纳问题开始显现。

为了兑现在《巴黎协定》中的碳排放承诺,德国在加紧制定国内减排政策,此前由默克尔任命的德国“淘汰煤炭”委员会已经建议政府2038年关闭德国境内所有的煤电厂。

目前我国电网规划和通道建设难以满足可再生能源发电和送出需要。据国家可再生能源中心依据电网企业提供的资料进行的初步统计,2017年,全国12条特高压线路输送电量超过3000亿千瓦时,其中纯送水电线路6条,纯送火电线路3条,3条风火打捆输送线路,外输电量仅为“三北”地区风光上网电量的8%左右。

作为欧洲最大的煤炭使用国,德国目前共有约44吉瓦的煤电装机,煤电占全部电力供应的35%。同时,德国也是世界第六大碳排放国,碳排放总量中有29%来自煤电。而德方的治理方式包括,至2022年关闭12.5吉瓦的煤电装机,至2030年时再减少13吉瓦,2038年时全面淘汰煤电。同时,政府将给予受影响区域的企业及消费者每年20亿欧元的补偿。

从数据来看,可再生能源外送尤其是风光外送消纳的总电量和比例有限,在外送通道中电量比例有一定提升但线路输送电量仍以火电为主。技术是一方面因素,机制体制上需要突破和解决的问题更多。

出台路线图治理了减排头号难题“煤电厂”后,德国政府又“瞄上”了德国第二大碳排放源——交通运输行业,不过目前尚无国家层面的政策出台。

针对以上问题,此次《通知》以《可再生能源法》为依据,提出建立健全可再生能源电力消纳保障机制。核心是确定各省级区域的可再生能源电量在电力消费中的占比目标,即“可再生能源电力消纳责任权重”。国务院能源主管部门按省级行政区域确定消纳责任权重,包括总量消纳责任权重和非水电消纳责任权重。

里格对第一财经记者指出,推出电动汽车是板上钉钉的事情,否则汽车制造商将会面临巨额赔偿:“每辆车每公里超额排放的每克二氧化碳将使制造商损失95欧元的罚款。”

此外,部分省区在发展可再生能源方面仍存在“重发、轻网、不管用”的问题,大部分东中部省市仍然以当地火电为主,没有为输入西南和“三北”地区的可再生能源发电充分扩大市场空间。

据第一财经记者查阅,2012年欧盟在关于汽车二氧化碳排放量的税收政策中,对上述收费方式作出了规定。目前,德国已经有地方政府在以行政命令的方式引导消费者。譬如,由绿党领导的德国巴登-符腾堡州政府已经出台了新规定,“从2019年初开始,斯图加特市中心的绿色环保区将不再允许旧柴油机汽车驶入,并对当地居民采取过渡性安排。”

对此,《通知》明确规定了政府部门、电网企业、各类市场主体的责任。售电企业和电力用户协同承担消纳责任。

里格对第一财经记者表示:“这种禁令创造了一种环境,人们在选择车辆时会仔细考量。他们意识到可能明天就会被禁止驶入市中心,因此对于大多数个人和公司而言,零排放车辆是一种可靠的选择。”

具体来讲,由电网企业负责组织实施经营区内的消纳责任权重落实工作。各市场主体通过实际消纳可再生能源电量、购买其他市场主体超额消纳量、自愿认购绿色电力证书等方式,完成消纳量。

里格认为,这也是德国普通民众对于电动汽车保持绝对开放态度的原因。“德国的汽车消费者对于这种新技术非常感兴趣。尽管对电动汽车的驾驶范围以及是否有足够充电基础设施仍然持有疑问,但他们的态度是绝对开放的。

光伏发电保持快速增长

德国民众的绿色和环保出行意识,即便在欧盟,也是处于领先地位的。生产电动自行车的Stigo,其创始人海萨鲁(Ardo
Reinsalu)对第一财经记者透露,他们的折叠电动自行车每辆2300欧元左右,即便如此售价不菲,在全球卖得最好的地方正是德国。德国消费者乐于为环保埋单,特别是德国下一代在出行方面的整体消费意识已经改变了。

对于可再生能源电力消纳保障机制与电力体制改革和电力市场建设的关系,上述负责人表示,电力体制改革总体目标,是加快构建有效竞争的市场结构和市场体系,形成主要由市场决定能源价格的机制,发挥市场配置资源的决定性作用。电力市场是未来可再生能源消纳的主要环境。

德国汽车工业协会的数据显示,2019年德国汽车生产数量将下降5%,降至480万辆。

从全球范围来看,共有100多个国家或联邦州实施了可再生能源电力消纳保障机制。英国、澳大利亚、美国等电力市场成熟的国家也普遍采用消纳保障机制促进可再生能源开发利用。我国正处于电力体制改革推进和电力市场建设阶段。建立健全可再生能源电力消纳保障机制,旨在通过市场化方式,促进可再生能源本地消纳和实现可再生能源跨省跨区大范围内优化配置。在总体目标和市场化思路方面,消纳保障机制与电力体制改革、电力市场建设是一致的。

截至2018年12月,德国注册电动汽车的数量只有不到20万辆。

记者注意到,几大可再生能源中,光伏一直很受关注。国家发改委、国家能源局年初曾发文积极推进光伏发电无补贴平价上网,不少人关心行业发展是否平稳。

豪掷580亿欧元搞研发

国家能源局上月曾召开新闻发布会,介绍了今年一季度可再生能源整体发展情况。从会上给出的一组数据可以看出,光伏发电保持了快速增长。

第一财经记者随机采访了数位德国中产阶层消费者,他们其中有些是投行律师,有些则是家族品牌的持有者,他们亦同意前述看法,即德国在汽车消费方面的意识已经随着代际更换而改变了。

一季度,全国光伏新增装机520万千瓦,其中,光伏电站240万千瓦,分布式光伏280万千瓦。全国光伏发电量440亿千瓦时,同比增长26%;全国光伏平均利用小时数240小时。

投行律师阿尔伯特对第一财经记者表示,虽然他非常喜欢跑车,但自己会将环保、安全作为首要考量,而且可能在未来十几年中,他所居住的汉堡等城市,将对旧柴油车的行驶区域有明确限制。不过目前他还没有换车计划,部分原因是他觉得可供选择比较的电动车款型还不够丰富。

据记者了解,近期有部分光伏企业投资扩充产能,市场上的一系列变化也显示,光伏行业景气度正在提升。

里格则对第一财经记者提出了对于消费者来说最大的障碍:“过去几个月的普遍问题是,电动汽车供应不足。生产率太低,生产商无法满足人们对电动汽车的需求。”

不会明显影响终端电力用户

对此,VDA主席马特斯(Bernhard
Mattes)表示,德国汽车行业正计划对电动汽车进行大规模投资并实现数字化:未来三年内将在电动汽车领域投资超过400亿欧元,另有180亿欧元用于实现数字化和自动驾驶等。同时,电动和混合动力车型的数量也将翻三番,至100款左右。

对于消纳保障机制会不会影响终端电价,上述负责人也作出了具体回应。该负责人表示,可再生能源电力消纳保障机制实施后,可提升全社会各类市场主体开发利用可再生能源的积极性,在促进可再生能源消纳等方面发挥积极作用。

此前,大众汽车集团(Volkswagen
Group)已经于去年11月宣布将投资340亿美元研发电动汽车车型,目标是在2025年将50种新电动汽车推向市场,戴姆勒和宝马公司也发布了建设电动汽车系统的计划。

对于终端电力用户,共同履行可再生能源电力消纳责任,通过实际消纳可再生能源电量、向其他市场主体购买消纳量或绿色电力证书,正常情况下可以完成消纳责任权重。对于确因用户自身原因未履行消纳责任权重的情况,在全国可再生能源电力总体供应充足的情况下,同时设计合理的可再生能源消纳量交易及绿证交易机制,可保证用户终端用电成本基本不上升,不会对终端电力用户和国民经济发展产生明显影响。

不过,里格也指出,“尽管像大众汽车这样的制造商已经宣布要全面转向电动汽车的生产,但对政治家、工会和绝大部分汽车行业内部人士而言,他们仍然对是否应该追求电动车的转型持有很大的疑问。”

此外,各类承担消纳责任的市场主体的售电量和用电量中农业用电和专用计量的供暖电量免于消纳责任权重考核,优先考虑了该部分公益性电力用户,做了充分的减轻社会负担的机制设计。

配套和补贴并行

不过,毕马威2018年全球汽车行业高管调查(Global Automotive Executive
Survey)显示,超过一半的西欧国家汽车制造商经理认为电动汽车很难成功。

在德国,接近40%的高管认为电网以及充电基础设施因素是最大的挑战,超过30%的高管认为价格/成本问题令人望而却步,此外分别有20%和10%的高管认为,监管环境和减排标准方面的转型也十分具有挑战性。

德国IFO经济研究所教授法尔克(Oliver
Falck)表示,如果德国禁止内燃机汽车的使用,在禁令下发的第一年德国需要购买330万辆新电动汽车来补偿缺口,这将给充电基础设施带来巨大压力。

法尔克称,即使按照目前设想的30辆车共用一个充电接口,也至少需要11万座充电设备。

法国国家农业研究院高级研究员穆尼耶(Guy
Meunier)在接受第一财经记者采访时指出,最重要的是对电动汽车和充电基础设施投资的同步进行。“根据我们的研究,监管机构同时补贴这两者的市场效应是最大的。毕竟这两者就是鸡生蛋蛋生鸡的关系,没有能缺乏充电设施的电动汽车,也不应有缺乏电动汽车的充电设施。”

但穆尼耶也解释道,在市场扩张的过程中是存在临界点的:“如果市场停滞不前,电动汽车的部署率较低,可能需要更加强有力的政策才能推动转型走过临界点。”他在接受第一财经记者采访时指出:“起步阶段,国家至少要给充电基础设施以及电动车购买分别提供80%和10%的补贴才够。”

据德国贸易与投资协会统计,2018年德国的充电站装置增长了25%,至去年9月,德国拥有5890个充电站11740个公共充电口,其中包括1635个快速充电站。

同时,德国国家电动汽车平台预计,到2025年,在私人车库和员工停车场将拥有240万~350万个私人充电点,在停车场和加油站等公共地点将拥有13万~19万个公共充电点。

穆尼耶也对第一财经记者指出,补贴虽然可以创造盈余,但是很可能在企业间导致分配不均匀,同时补贴应当只是暂时性的策略,“随着政策的引导让市场增长,电动汽车成本降低的速度将放缓,充电设施的网络将足够密集,届时在成熟市场中,我们无需对车辆或车站进行补贴。”

与此同时,这些新增的电动汽车将导致德国总体所需发电量增加。德国IFO经济研究所预测,到2050年,额外增加的可再生能源发电需求将达到德国总发电量的7.6%左右,届时平均电价将上涨约0.5%。

好消息是,可再生能源在德国保持了良好的发展趋势。在2018年,可再生能源(光伏、风电、生物质能和水电)已经取代煤电成为德国最主要的电力来源,占到总电力供应的40%。

里格对第一财经记者总结道:“尽早让内燃机退出市场并改用电动汽车,永远比推后这一过程要更好。”因此,里格认为,需要全面且协调地动用资源以及采取政策,“汽车发动机技术的进步,整合运输部门与电力部门,同时以超出以前几倍的速度增加可再生能源的电力份额。”

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